> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://haberlex.com/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# AYM: Belediye itfaiyesinde destek personelinin fazla mesaisini kesen kural iptal
- URL: https://haberlex.com/aym-belediye-itfaiyesinde-destek-personelinin-fazla-mesaisini-kesen-kural-iptal/
- Published: 2026-09-29T21:32:47.000Z
- Updated: 2026-09-29T21:32:47.000Z
- Description: Anayasa Mahkemesi, bütçe kanunundaki cetvelle belediye itfaiyesinin destek hizmeti personelini maktu fazla çalışma ücretinin dışında bırakan kuralı iptal etti.
- Author: Haberlex Editör
- Tags: Anayasa Mahkemesi, İdare Hukuku, Resmî Gazete, İş Hukuku, #manset

## Mahkeme ne dedi?

- Mahkeme, 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'na ekli K-Cetveli'ndeki "destek hizmeti yürüten personel hariç" kuralını itfaiye yönünden Anayasa'nın 161\. maddesine aykırı buldu.
- Gerekçe: Merkezi yönetim bütçe kanunu, belediye bütçesinden yapılan bir ödemeyi düzenleyemez ve Belediye Kanunu'nun 52\. maddesinin kapsamını daraltamaz.
- Kararı oybirliğiyle veren Mahkeme, zabıta ve belediyeye bağlı kuruluşlara ilişkin kısımlar için Sayıştay'ın başvurusunu yetkisizlik nedeniyle reddetti.

**Kimleri etkiliyor:** Belediye itfaiye teşkilatında destek hizmeti yürüten personel, Belediye itfaiye daireleri ve ödemeleri denetleyen Sayıştay, Benzer nedenle kamu zararı raporuna konu edilen belediye ödemeleri

**Yayım ve etkisi:** İptalin yürürlüğe gireceği tarih kaynak metinde belirtilmemiştir. Karar 8 Eylül 2026 tarihli olup 30 Eylül 2026 tarihli Resmî Gazete'de yer almıştır.

Belediye itfaiyesinde çalışıyor ama yangın söndürme kadrosunda değilseniz, fazla mesai ücretiniz bütçe kanunundaki bir cetvelle kesilebiliyordu. Anayasa Mahkemesi bu engeli kaldırdı. Destek hizmeti yürüten personelin dışlandığı ibare, Anayasa'nın 161\. maddesine aykırı bulunarak iptal edildi.

Dosya, Sayıştay 4\. Dairesinin itirazıyla Mahkemeye geldi. Daire, Ankara Büyükşehir Belediyesinin 2024 hesaplarını denetlerken İtfaiye Dairesi Başkanlığında destek hizmeti yürüten personele ödenen maktu (sabit tutarlı) fazla çalışma ücretini kamu zararı saymıştı. Bu ödeme yargılamaya esas rapora konu olunca Daire, dayanak kuralın iptalini istedi.

Sayıştay'ın temel itirazı şuydu: Fazla çalışma ücreti kamu görevlilerinin mali haklarına ilişkindir, teknik olarak bütçeyle ilgili sayılamaz. Üstelik kural, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 52\. maddesinin uygulama alanını daraltıyordu.

Anayasa'nın 161\. maddesi, bütçe kanununa bütçeyle ilgili hükümler dışında hiçbir hüküm konulamayacağını söylüyor. Mahkeme, bu kavramın bütçenin uygulanmasını kolaylaştıran ve açıklayan hükümleri kapsadığını, olağan kanunla düzenlenmesi gereken bir konunun bütçe kanunuyla değiştirilemeyeceğini hatırlattı.

Belediye Kanunu'nun 52\. maddesi, itfaiye teşkilatında fiilen çalışanlara belediye meclisi kararıyla belirlenen maktu tutarın ödenmesini öngörüyor. Yıllık bütçe kanunundaki üst sınır aşılamıyor. Madde, personelin destek hizmeti yürütüp yürütmediğine bakmıyor. Fiilen çalışma şartı ödeme için yeterli sayılıyor. Cetvel ise destek personelini hariç tutarak ödemenin kapsamını daraltıyordu. Mahkeme bunu kanunun uygulamasını değiştirmek olarak değerlendirdi.

İkinci gerekçe ise ödemenin kaynağıyla ilgili. Mahkeme, daha önceki bir kararına atıfla, bütçe kanunundaki bir hükmün bütçeyle ilgili sayılması için merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların bütçelerine ilişkin olması gerektiğini vurguladı. Bu ödeme belediye bütçesinden yapıldığı için kural bu ölçüye uymadı.

Mahkeme, esas incelemeyi yalnızca itfaiye ve destek hizmeti yönüyle sınırladı. Kuralın "bunlara bağlı müstakil bütçeli kuruluşlar" ve "zabıta" bölümleri Sayıştay'ın önündeki davada uygulanamayacağı için incelenmedi.

## Karardan önce ve sonra

| Önce                                                                                                                                            | Sonra                                                                                                                                                                 |
| ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
| Bütçe kanunu cetveli, maktu fazla çalışma ücretini itfaiyede fiilen çalışanlara tanıyor, destek hizmeti yürüten personeli dışarıda bırakıyordu. | Destek hizmeti personelini hariç tutan kural itfaiye yönünden iptal edildi; Belediye Kanunu'nun 52\. maddesi ayrım yapmadığı için fiilen çalışma koşulu esas kalıyor. |

## Sık sorulan sorular

### Karar zabıta personelini de kapsıyor mu?

Hayır. Zabıta ile belediyeye bağlı müstakil bütçeli kuruluşlara ilişkin ibareler için başvuru, Sayıştay'ın davasında uygulanma imkânı bulunmadığından yetkisizlik nedeniyle reddedildi.

### Kuralı Anayasa Mahkemesine kim götürdü?

Sayıştay 4\. Dairesi. Daire, Ankara Büyükşehir Belediyesinin 2024 hesabına ilişkin denetimde bu ödemeyi kamu zararı saymıştı.

**Kaynak:** [Resmî Gazete, 2026-09-30 – Anayasa Mahkemesinin 8/9/2026 Tarihli ve E: 2026/57, K: 2026/198 Sayılı Kararı](https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/09/20260930-5.pdf?ref=haberlex.com)

*Bu içerik yapay zekâ desteğiyle hazırlanmış, avukat tarafından kontrol edilmiştir.*